| 索引号： | gxjscykfq-2020-00128 | 发布机构： | 高新技术产业开发区 |
| 信息名称： | 2019年高新区管委会部门决算公开报告 | 主题分类： | 财政预决算 |
| 发布日期： | 2020-08-10 | 成文日期： | 2020-08-10 |
| 废止日期： | 文 号： | ||
| 关键词： | |||
2019年高新区管委会部门决算公开报告
2019年部门决算一般公共预算财政拨款收入支出决算表.XLS
本溪市高新区财政局2019年度部门决算
目 录
第一部分 高新区财政局概况
一、 主要职责
二、 部门决算单位构成
第二部分 高新区财政局2019年度部门决算报表
一、2019年度收入支出决算总表
二、2019年度收入决算表
三、2019年度支出决算表
四、2019年度财政拨款收入支出决算表
五、2019年度一般公共预算财政拨款收入支出决算表
六、2019年度一般公共预算财政拨款基本支出决算表
七、2019年度政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
八、2019年度财政专户管理资金收入支出决算表
九、2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表
第三部分 高新区财政局2019年度部门决算情况说明
第四部分 名词解释
第一部分 高新区财政局概况
一、主要职责
本溪高新技术产业开发区管理委员会是本溪市人民政府的派出机构，行使相关的社会管理权限，全面负责新城经济和社会管理事务。主要承担区域内规划、开发、建设等经济管理职能。
（一）负责中央和省、市有关法律、法规和政策在本溪高新技术产业开发区的贯彻实施，制订、发布和组织实施区域内的有关管理规定。
（二）研究制订区域内经济社会发展计划和建设发展规划，经市人民政府批准后，负责组织实施。
（三）受市规划局委托编制区域内的总体规划；负责编制分区详规和专业规划，经批准后组织实施。
（四）按市级审批权限审批、审核投资项目；负责组织招商引资工作。
（五）负责编制区域内的土地利用规划；依法管理区域内土地储备、整理和土地使用权出让、转让等工作。
（六）负责区域内建设工程方案与初步设计的审查、批建审核、招标投标、发证、质量监督、工程档案以及有关房地产管理；负责建筑工程造价和建筑施工、安装、勘测设计和房地产开发单位的管理工作。
（七）负责区域内的城市建设和管理。
（八）负责区域内的对外经贸、财政和地方税务、农业、水利、林业、国有资产、科技、统计、物价、外事、人事、劳动和社会保障及环境保护等方面的管理工作。
（九）检查、监督和协调市级有关部门设在本溪高新技术产业开发区区域内的分支机构或派出机构工作；协调供水、供电、供气、通讯、金融等部门工作。
（十）指导区域内各类企业落实经营自主权，建立现代企业制度，保障企业依法自主经营。
（十一）负责和指导本溪高新技术产业开发区管委会机关及企事业单位党的建设、精神文明建设、纪检监察、审计和群团工作；按干部管理权限，管理本溪高新技术产业开发区管委会机关和直属单位干部。
（十二）管理、协调区域内的社会治安综合治理、城市管理、民政、文化、教育、卫生、计划生育等社会和行政管理事务。
（十三）承办市委、市政府交办的其他事项。
二、部门决算单位构成
纳入高新区财政局2019年部门决算编制范围的二级预算单位包括：
1.本溪高新技术产业开发区党政综合办公室
2.本溪高新技术产业开发区党工委工作部
3. 本溪高新技术产业开发区人力资源和社会保障局
4. 本溪高新技术产业开发区财政局
5. 本溪高新技术产业开发区林业局
6. 本溪高新技术产业开发区民政残联办公室
7. 本溪高新技术产业开发区经信局
8. 本溪高新技术产业开发区发改局
9. 本溪高新技术产业开发区安全生产监督管理局
10. 本溪高新技术产业开发区招投标管理局
11. 本溪高新技术产业开发区项目建设管理办公室
12. 本溪高新技术产业开发区统计局
13. 本溪高新技术产业开发区房产局
14. 本溪高新技术产业开发区综合执法局
15. 本溪高新技术产业开发区接待中心
16. 本溪高新技术产业开发区 机关服务中心
17. 本溪高新技术产业开发区就业服务局
18. 本溪高新技术产业开发区劳动监察大队
19. 本溪高新技术产业开发区投资审核中心
20. 本溪高新技术产业开发区中小企业信用担保中心
21. 本溪高新技术产业开发区公共卫生管理中心
22. 本溪高新技术产业开发区动物卫生监管中心
23. 本溪高新技术产业开发区河道管理所
24. 本溪高新技术产业开发区普查中心
25. 本溪高新技术产业开发区工程质量监督站
26. 本溪高新技术产业开发区公用事业管理站
27. 本溪高新技术产业开发区石桥子苗圃
28. 本溪高新技术产业开发区歪头山城建所
29. 本溪高新技术产业开发区房产物业管理中心
30. 本溪高新技术产业开发区投资服务中心
31. 本溪高新技术产业开发区公共平台管理中心
32. 本溪高新技术产业开发区宣传中心
33. 本溪高新技术产业开发区生物医药招商局
34. 本溪高新技术产业开发区医疗器械招商局
35. 本溪高新技术产业开发区保健品招商局
36. 本溪高新技术产业开发区招商综合局
37. 本溪高新技术产业开发区服务企业综合局
38. 本溪高新技术产业开发区纪检监察局
39.本溪市溪湖区歪头山镇中心校
40. 本溪市本溪经济技术开发区人民医院
41.本溪市溪湖区石桥子镇中心校
42.本溪市溪湖区歪头山镇卫生院
43. 本溪市溪湖区张其寨乡卫生院
第二部分 高新区财政局2019年度部门决算公开报表
（见附件）
第三部分 高新区财政局2019年度部门决算情况说明
一、收入支出决算总体情况
（一）收入总计35919万元，包括：
1.财政拨款收入35682万元，其中：公共预算财政拨款收入35086万元，政府性基金收入596万元。
2.上级补助收入0万元，主要是等收入。
3.事业收入236万元，主要是辖区内卫生院等收入。
4.经营收入0万元，主要是等收入。
5.附属单位上缴收入万元，主要是等收入。
6.其他收入0.2万元，主要是等收入。
7.用事业基金弥补收支差额万元，主要是等。
8.上年结转和结余0万元，主要是等。
与上年相比，今年收入（减少）7693万元，（降低）.17.6%，主要原因：。
（二）支出总计35919万元，包括：
1.基本支出7016万元，主要是为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出，其中：工资福利支出5242万元，对个人和家庭的补助支出398万元，商品和服务支出1359万元。
2.项目支出28903万元，主要包括政府办公室及管委会机构运行、高新区城市基础设施建设、辖区内企业扶持及招商引资等业务支出。
3.上缴上级支出万元，主要包括等业务支出。
4.经营支出万元，主要包括等业务支出。
5.对附属单位补助支出万元，主要包括等业务支出。
与上年相比，今年支出（减少7693万元，增长（降低）17.6%，主要原因：响应上级精神，严格预算执行，压减三公经费开支。
（三）年末结转和结余0万元
主要是等原因形成的结余。与上年相比，今年结转结余万元，，主要原因：。
二、财政拨款支出决算情况
（一）总体情况
财政拨款支出决算反映本单位2019年整体财政拨款支出情况，既包括使用当年财政拨款发生的支出，也包括使用以前年度财政拨款结转和结余资金发生的支出。2019年度财政拨款支出35919万元，其中：基本支出7016万元，项目支出28903万元。
（二）具体情况
2019年度财政拨款支出35682万元，比上年（减少）7608万元，（下降）17.6%，主要原因是。其中：按支出功能分类科目分，包括一般公共服务支出10294万元，科学技术支出709万元，社会保障和就业支出764万元，医疗卫生支出505万元，节能环保支出1941万元，农林水支出1100万元，交通运输支出85万元，资源勘探信息等支出5056 万元，国土资源气象等支出91万元，住房保障支出1508万元，其他支出62万元。
1.一般公共服务支出10294万元，包括：
（1）行政运行3880万元，主要是等支出。
（2）一般行政管理事务10万元，主要是XX等支出。
（3）预算改革业务0万元，主要是0等支出。
（4）财政国库业务0万元，主要是0等支出。
（5）信息化建设0万元，主要是0等支出。
（6）事业运行0万元，主要是0等支出。
（7）财政委托业务支出0万元，主要是0等支出。
（8）其他财政事务支出71万元，主要是国库集中支付系统上线等支出。
（9）其他一般公共服务支出4198万元，主要是其他政府机构事务等支出。
2.科学技术支出709万元，包括：
其他科学技术支出707万元，主要是等支出。
3.社会保障和就业支出764万元，包括：
（1）归口管理的行政单位离退休127万元，主要是等支出。
（2）事业单位离退休73万元，主要是等支出。
4.医疗卫生支出505万元，包括：
（1）行政单位医疗10万元，主要是等支出。
（2）事业单位医疗10万元，主要是等支出。
（3）其他医疗卫生支出0万元，主要是0等支出。
5.节能环保支出1941万元，包括：
水体支出1908万元，主要是水污染防治等支出。
6.农林水事务支出1100万元，包括：
其他农业支出101万元，主要是劳务费用等支出。
7.交通运输支出85万元，包括：
石油价格改革补贴其他支出0万元，主要是0等支出。
8.资源勘探信息等支出5056万元，包括：
（1）其他工业和信息产业监管支出0万元，主要是0等支出。
（2）建设项目贷款贴息支出0万元，主要是0等支出。
9.国土资源气象等事务支出91万元，包括：
其他国土资源事务支出76万元，主要是等支出。
10.住房保障支出1508万元，包括：
住房公积金238万元，主要是公积金等支出。
11.其他支出62万元，包括：
其他支出62万元，主要是0等支出。
三、公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况
2019年度公共预算财政拨款安排的“三公”经费支出240万元，其中：因公出国（境）费8万元，公务接待费98万元，公务用车购置及运行维护费134万元。2019年度“三公”经费支出比2019年初预算少支出27万元，主要是等原因。比2018年决算减少22万元，下降8%，主要是压减三公经费等原因。
1.因公出国（境）费8万元，主要用于XX等，2019年参加出国（境）团组4个，累计XX人次。
2.公务接待费98万元，主要用于4等，2019年国内公务接待累计317批次，12189人，98万元。
3.公务用车购置及运行维护费134万元，其中：公务用车购置费27万元，公务用车运行维护费107万元。2019年购置公务用车2辆，年末公务用车保有量48辆。
四、其他重要事项的情况说明
（一）机关运行经费支出情况
2019年机关运行经费支出XX万元，比2018年增加（减少）XX万元，增长（降低）XX%，主要原因是XX。
（二）政府采购支出情况
2019年本单位政府采购支出总额XX万元，其中：政府采购货物支出XX万元，政府采购工程支出XX万元，政府采购服务支出XX万元。其中：授予小微企业合同金额XX万元，占政府采购支出总额的XX%。
（三）国有资产占用情况
截至2019年12月31日，本单位共有车辆XX辆，其中：副局级以上领导干部用车XX辆，一般公务用车XX辆，一般执法执勤用车XX辆，特种专业技术用车XX辆，其他用车XX辆；单位价值50万元以上设备XX台（套）,单价100万元以上专用设备XX台（套）。
（四）预算绩效管理工作开展情况
根据财政预算管理要求，我单位组织对2019年度预算项目支出全面开展绩效自评，共涉及预算支出项目XX个，涉及资金XX万元，自评覆盖率（开展绩效自评的项目数/年初批复绩效目标的项目数）达到XX%，自评平均分（开展绩效自评的项目分数总和/开展绩效自评的项目数）XX分。
通过绩效自评发现预算项目管理主要存在以下问题：一是预算项目支出绩效管理工作的理念还需要进一步加强，对预算项目支出绩效管理工作的主动性和积极性需进一步提高；二是预算项目支出绩效管理制度还不够完善，操作性不强。下一步将采取以下措施加以改进：一是强化预算支出责任意识，增强绩效管理理念；二是完善制度，推进落实。进一步完善绩效管理工作制度和办法，力求规范、完整、可操作；加强事前、事中、事后的全过程控制，使绩效管理各环节有效衔接，提高绩效管理行为的连续性和完整性。三是加强预算执行的管理，对预算项目绩效进行监控。开展重点项目跟踪问效，掌握项目的实施进度、项目资金管理使用情况、效益实现情况、项目存在的问题及原因，对绩效目标完成情况进行评价，并按规定对绩效信息进行公开，接受监督，全面提高资金使用效益。
第四部分 名词解释
1.财政拨款收入：指省级财政当年拨付的资金。
2.上级补助收入：指单位从主管部门和上级单位取得的非财政性补助收入。
3.事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。
4.经营收入：指事业单位在专业业务活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
5.附属单位上缴收入：指单位附属的独立核算单位按照规定上缴的收入。
6.其他收入：指除上述“财政拨款收入”、 “上级补助收入”、“事业收入”、“经营收入”、“附属单位上缴收入”等以外的收入。
7.用事业基金弥补收支差额：指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“财政拨款结转和结余资金”、“上级补助收入”、“事业收入”、“经营收入”、“附属单位上缴收入”、“其他收入”不足以安排当年支出情况下，使用以前年度积累的事业基金（事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金。
8.上年结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。
9.基本支出：指保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
10.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
11.上缴上级支出：指事业单位按照财政部门和主管部门的规定上缴上级单位的支出。
12.经营支出：指事业单位在专业活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
13.对附属单位补助支出：指事业单位用财政补助收入之外的收入对附属单位补助发生的支出。
14.“三公”经费：指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
15.一般公共服务（类）财政事务（款）行政运行（项）：反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出。
16.一般公共服务（类）财政事务（款）一般行政管理事务（项）：反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）未单独设置项级科目的其他项目支出。
17.一般公共服务（类）财政事务（款）预算改革业务（项）：反映财政部门用于预算改革方面的支出。
18.一般公共服务（类）财政事务（款）财政国库业务（项）：反映财政部门用于财政国库集中收付业务方面的支出。
19.一般公共服务（类）财政事务（款）信息化建设支出（项）：反映财政部门用于“金财工程”等信息化建设方面的支出。
20.一般公共服务（类）财政事务（款）财政委托业务支出（项）：反映财政委托评审机构进行财政投资评审和委托建设银行等机构代理业务发生的支出。
21.一般公共服务（类）财政事务（款）事业运行（项）：反映事业单位的基本支出，不包括行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）后勤服务中心、医务室等附属事业单位。
22.一般公共服务（类）财政事务（款）其他财政事务支出（项）：反映除上述项目以外其他财政事务方面的支出。
23.科学技术（类）其他科学技术支出（款）其他科学技术支出（项）：反映其他用于科技方面的支出。
24.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）归口管理的行政单位离退休（项）：反映实行归口管理的行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）开支的离退休经费。
25.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）事业单位离退休（项）：反映实行归口管理的事业单位开支的离退休经费。
26.医疗卫生（类）医疗保障（款）行政单位医疗（项）：反映财政部门集中安排的行政单位基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费，按国家规定享受离休人员、红军老战士待遇人员的医疗经费。
27.医疗卫生（类）其他医疗卫生支出（款）其他医疗卫生支出（项）：反映除上述项目以外其他用于医疗卫生方面的支出。
28.节能环保支出（类）污染防治（款）水体（项）：反映政府在排水、污水处理、水污染防治、湖库生态环境保护、水源地保护、国土江河综合整治、河流治理与保护、地下水修复与保护等方面的支出。
29.农林水事务（类）农业（款）其他农业支出（项）：反映其他用于农业方面的支出。
30.交通运输（类）石油价格改革对交通运输的补贴（款）石油价格改革补贴其他支出（项）：反映石油价格改革财政补贴对其他方面的支出。
31.资源勘探信息等支出（类）工业和信息产业监管支出（款）其他工业和信息产业监管支出（项）：反映其他用于工业和信息产业监管方面的支出。
32.资源勘探信息等支出（类）其他资源勘探电力信息等支出（款）建设项目贷款贴息（项）：反映根据国家规定用于特定建设项目及国家级高新技术开发区、中西部经济技术开发区建设项目设施贷款的财政贴息支出。
33. 国土资源气象等支出（类）国土资源事务（款）其他国土资源事务支出（项）：反映其他用于国土资源事务方面的支出。
34.住房保障（类）住房改革（款）住房公积金（项）：反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。
35.其他支出（类）其他支出（款）其他支出（项）：反映其他不能划分到具体功能科目中的支出项目。
36.机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。