【编者按】
　　为贯彻落实党中央、国务院推进社会诚信建设决策部署，加快推进社会信用体系建设，建立健全跨部门失信联合惩戒机制，国家发展改革委和最高人民法院牵头，人民银行、中央组织部、中央宣传部等44家部门（机构）联合签署《关于对失信被执行人实施联合惩戒的合作备忘录》（以下简称《备忘录》）。
　　为了落实好《备忘录》提出的工作要求，构建以诚信为核心的营商环境，市发展改革委、市中级人民法院、人民银行本溪中心支行、市委组织部、市委宣传部、市编办、市文明办、市人民检察院、市教育局、市经信委、市公安局、市安全局、市民政局、市司法局、市财政局、市人社局、市国土资源局、市环保局、市建委、市房产局、市交通运输局、市农委、市服务业委、市文广局、市卫计委、市国资委、大连海关本溪办、市国税局、市地税局、市工商局、市质监局、市安监局、市食品药品监管局、市林业局、市旅游委、市法制办、市科技局、辽宁省出入境检验检疫局本溪办、市银监局、团市委、市工商联41家部门和单位联合签署《关于转发、落实<备忘录>的通知》。市中级人民法院依据《本溪市优化营商环境实施方案》的要求，制定了《市中级人民法院“企业服务年”活动实施方案》和《本溪法院系统营商环境建设绩效考评办法》，其中重要的内容就是充分利用《备忘录》营造的社会环境，推进执行工作。这既是优化营商环境的重要举措，又是***执行难的重要手段。
　　为了落实好《备忘录》精神，明确相关单位和部门的工作职责，今日本版对《备忘录》的要点进行解读，并请市中级人民法院相关负责同志就有关情况进行解答，为读者了解《备忘录》的有关情况提供帮助。
　　《备忘录》中提出了55项措施，对失信被执行人在设立金融类机构、从事民商事行为、享受优惠政策、担任重要职务等方面全面进行限制，基本可以分为八大类：
　　第一类 对失信被执行人设立金融类机构的限制措施：
　　限制失信被执行人设立融资性担保公司；
　　限制失信被执行人设立保险公司。
　　第二类 对失信被执行人从事民商事行为的限制措施：
　　限制失信被执行人发行公司债券；
　　限制失信被执行人发行企业债券；
　　依法限制参加政府采购活动。
　　第三类 对失信被执行人行业准入的限制措施：
　　限制招录(聘)失信被执行人为公务员或事业单位工作人员；
　　将失信被执行人信息作为从事药品、食品安全行业从严审批的参考；
　　限制失信被执行人从事危险化学品生产经营储存、烟花爆竹生产经营、矿山生产、安全评价等行业。
　　第四类 对失信被执行人担任重要职务的限制措施：
　　限制失信被执行人任职融资性担保公司或金融机构的董事、监事、高级管理人员；
　　失信被执行人为个人的，限制其担任国有独资公司董事、监事及国有资本控股或参股公司董事、监事及国有企业的高级管理人员；已担任相关职务的，提出其不再担任相关职务的意见；
　　失信被执行人为个人的，限制登记为事业单位法定代表人。
　　第五类 对失信被执行人享受优惠政策或荣誉的限制措施：
　　限制失信被执行人申请补贴性资金和社会保障资金支持；
　　对于机关、企事业单位、社会团体或其领导成员为失信被执行人的，不得参加文明单位评选，已经取得文明单位荣誉称号的予以撤销；各类失信被执行人均不得参加道德模范评选，已获得道德模范荣誉称号的予以撤销。
　　第六类 对失信被执行人高消费及其他消费行为的限制措施：
　　限制失信被执行人(自然人)及失信被执行人(企事业单位)的法定代表人、主要负责人、影响债务履行的直接责任人员、实际控制人支付高额保费购买具有现金价值的保险产品；
　　限制失信被执行人及失信被执行人的法定代表人、主要负责人、影响债务履行的直接责任人员、实际控制人乘坐飞机、列车软卧、乘坐G字头动车组列车全部座位、其他动车组列车一等以上座位等其他非生活和工作必需的消费行为；
　　限制失信被执行人及失信被执行人的法定代表人、主要负责人、影响债务履行的直接责任人员、实际控制人住宿四星级以上宾馆、酒店及其他高等级、高消费宾馆、酒店；
　　限制失信被执行人及失信被执行人的法定代表人、主要负责人、影响债务履行的直接责任人员、实际控制人购买房产、土地等不动产；
　　限制失信被执行人及失信被执行人的法定代表人、主要负责人、影响债务履行的直接责任人员、实际控制人参加旅行社组织的团队旅游，限制其享受旅行社提供的旅游相关的其他服务；
　　限制失信被执行人及失信被执行人的法定代表人、主要负责人、影响债务履行的直接责任人员、实际控制人的子女就读高收费私立学校。
　　第七类 对失信被执行人限制出境、定罪处罚的限制措施：
　　限制失信被执行人出境。
　　第八类 协助查询和公示失信被执行人信息的措施：
　　将失信被执行人信息通过中法网站、“信用本溪”网站向社会公开，同时归集到“信用辽宁”网站。
　　协调相关互联网新闻信息服务单位向社会公布失信被执行人信息；
　　协助查询反馈失信被执行人身份、护照信息及车辆财产信息；
　　协助查询失信被执行人客运、货运车辆等登记信息；
　　协助查询失信被执行人的婚姻登记信息。