各街道党工委、办事处，机关各党支部、局办，驻区各中省直单位：

    经党工委、管委会同意，现将《高新区2020年服务企业工作方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

               本溪高新区党政综合办公室

                            2020年1月21日

高新区2020年服务企业工作方案

为进一步促进高新区经济平稳健康发展，不断完善服务企业的长效机制，理顺部门联动机制，持续优化企业发展环境，打造最优营商环境，现结合高新区实际，制定本工作方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“实体至上”为导向，以“四员服务” “五个长效机制”为载体，以“重实干、强执行、抓落实”的良好作风，全面推行“项目管家+一线工作法+服务专班”制度，为企业办实事、解难题，助力企业提质增效，打造实体经济发展最优环境，聚焦“争先晋位”目标，实现高质量发展。

二、工作目标

（一）提高服务质量。创新服务方式，提高服务企业质量，缩减企业办事时间，为企业在园区发展提供最优营商环境。

（二）助力企业发展。推动企业转型发展、创新发展、绿色发展，促进产业结构进一步优化，不断增强企业活力，提升企业效益。

（三）提升干部能力。全面加强干部抓经济工作能力建设，树立“项目为王、企业至上”的服务理念，聚焦解难题、办实事，让干部在服务企业发展中得到历练，提升园区企业在药都发展的幸福感和获得感。

三、主要措施

（一）开展“四员服务”活动

全面推行“项目管家”和“服务专班”工作机制，实施“四员服务”，切实为企业办实事，解难题。

一是当好企业与市场的推销员。鼓励和支持企业提升产品档次，提高产品质量，争创省级和国家级名牌产品、“专精特新”等称号。项目管家积极组织企业参加各类展会、博览会、院企对接及学术论坛，推广企业产品，扩大市场占有率；抓住一切机会推进企业与沈阳经济区、江苏对口合作城市的合作，帮助企业拓宽产品市场，扩大销售，持续加快产能释放。积极推动区内企业间合作，定期组织企业开展沙龙、座谈等活动，推进企业协同发展。

二是当好企业与政府的办事员。项目管家要详细了解企业运行状态，一企一策、对症下药，精准解决企业发展难题。积极帮助企业向上争取政策资金、落实优惠政策、拓宽融资渠道。帮助协调水、电、气等生产要素保障，多方面降低企业运行成本。转变工作思路，坚决执行“3550”行政审批制度的基础上，确保企业一次性办结、少跑腿，项目管家为企业多跑腿。

三是当好企业与人才的协调员。项目管家要协助企业加强与沈阳药科大学、辽宁中医药大学、辽宁科技学院等驻区高校的联系沟通，掌握人才供求信息；帮助企业联系院士、长江学者相关专家学者，并建立长期联系，解决企业人才和技术问题；协助企业加强与劳动保障等部门的联系沟通，帮助有需求意向的企业参加各类现场招聘会，切实解决企业招工难问题。

四是当好企业与未来的引路员。项目管家要积极引导企业申报高新技术企业，建设工程（研发）中心、重点实验室等创新机构，提高创新能力。及时解读国家相关政策和申报指南，为企业发展方向建言献策，指导企业并向上沟通，申报各类重大专项、创新平台等；充分发挥沈阳药科大学等高校创新能力，畅通产学研合作渠道，提升企业自主创新能力，增强企业及其产品的核心竞争力。

（二）推进五个长效机制

一是坚持干部帮扶机制。实行党工委、管委会主要领导及项目管家对区内企业帮扶机制。对区内重点企业，建立党工委、管委会班子成员“一对一”责任制，项目管家全程服务制，切实解决实际问题，助推企业发展。

二是推行服务专班机制。针对企业实际情况，对小升规、规升巨及停产企业盘活，成立服务专班，实现精准服务，确保企业实现高质量发展。

三是实行问题解决联动机制。项目管家要通过各种方式定期与企业联系，及时收集企业提出的各种建议和问题。实行联系人和问题分级处理机制，做到本级能解决的问题亲自办、马上办，同级部门能解决的要及时通过各种方式与职责部门沟通协调解决，需要上级部门解决的要及时反馈到管委会。党工委、管委会主要领导每季度召开一次专题会议集中听取各部门服务情况，并解决相关问题。

四是实行企业评议服务机制。营商办每季度开展一次企业评议活动。对服务企业措施得力、得到企业好评的部门给予表扬；对服务企业成效不大，企业评议中处于后进的给予批评。同时，按照岗位实绩相关办法对各包扶责任部门和项目管家进行考核。

五是畅通信息对称机制。每月月底前，项目管家要以局为单位将本月服务情况整理报送至经济发展局，经济发展局将在次月月初汇总各部门服务情况，并及时向党工委、管委会汇报整体服务情况。

四、相关要求

一是切实提高认识。项目管家要充分认识服务企业的重要性，企业就是高新区发展的生命线，只有企业有活力，高新区才有活力；只有企业发展，高新区才有发展。项目管家要根据企业运营特点，突出重点帮助平稳运行的企业转型升级，发展壮大；帮助产值下降企业降低成本，开拓市场；帮助停产企业解决瓶颈问题，尽快恢复生产；帮助重点企业项目解决征地、拆迁、审批等难点问题，加快项目建设进度。服务专班要结合企业发展特点，制定有效措施，确保帮扶工作取得明显成效。

二是落实服务责任。项目管家要建立台账制度，做好服务企业情况记录，并准备好图片资料、服务企业记录表备查。对于企业需要解决的问题，特别是需要其它职责部门或上级部门解决的问题，要及时通过各种方式告知企业办理流程、进展情况，更要一跟到底，直到问题解决。

三是强化监督责任。经济发展局要定期组织召开专题会议通报各部门服务情况、研究解决问题。督查和营商环境办公室要强化监督检查，不定期采取深入企业实地走访、定期收集汇总各责任部门帮扶企业工作台账及工作进展等方式，对全区服务企业工作进行专项监督检查，并将帮扶内容和项目管家服务成效纳入岗位实绩考核。纪检监察工委要强化监督，项目管家要保持与企业亲与清的关系，未经允许不能参加企业年会、外市客商招待之外的宴请，不允许接受企业礼品、旅游，一经发现，按照有关规定处理。