本高党政办发〔2014〕4号
 
 
本溪高新区党政综合办公室关于印发《2014年高新区公共行政服务工作要点》的通知
 
各街道办事处：
   经管委会同意，现将《2014年高新区公共行政服务工作要点》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。
 
 
       
本溪高新区党政综合办公室
                            2014年4月10日
2014年高新区公共行政服务工作要点
 
2014年高新区公共行政服务工作的总体思路是：以党的十八届三中全会为指导，以优化发展环境、提高服务效率和质量为目标，以全面推进权力运行制度建设为核心，以强化事项办理流程为重点，以完善三级体系建设为着力点，以“优质、诚信、廉洁、高效”为服务宗旨，创新中心运行机制和管理模式，进一步实现审批规范化、制度化和科学化；以开展第二批党的群众路线教育实践活动为契机，全面优化服务环境，促进公共行政服务工作全面发展。
一、进一步加强区级公共行政服务中心建设
1.按照扁平化管理“一站式”服务工作要求，继续做好高新区各职能部门进驻市公共行政服务中心（二部）工作。凡隶属于高新区管委会的职能部门、直属机构各类行政审批事项和公共服务事项，全部进驻市服务中心办理，部门不再受理。
2.集中受理。进驻市服务中心的部门各类行政审批事项和公共服务事项，按照“谁审批、谁进中心”的原则，统一集中实施职能归并扁平化管理，全部进驻服务中心办理，部门不再受理。
3.部门授权。进驻市服务中心的部门，按照市政府优化经济发展环境的规定，统一下达授权书，授予窗口首席代表4项权力：即受理权、审批权、催办权和用印权。
4.统一管理。进驻市服务中心的部门，要统一刻制“行政审批专用章”，供窗口审批办件使用，保证对外审批服务工作顺利开展。
5.办事程序。进驻市服务中心的各类行政审批事项和公共服务事项实行“一个窗口受理、一个处室审核、一个领导签批、一个公章办结”的审批流程，封闭式办理。
6.核定窗口人员和各类审批事项工作。按照“两集中、两到位”工作要求，对进驻市服务中心的部门人员和事项进行核定。
7.事项公开。编制进驻市服务中心审批服务事项《告知单》，主要内容为审批依据、申报材料、办事程序、办理时限、负责人、联系电话等。
8.各部门选派固定人员进驻大厅负责审批工作，不再兼任本部门其他工作。
9.各部门进驻大厅人员由市行政服务中心二部负责日常管理和年度考核。
10.调整窗口人员进驻。根据进驻事项、部门职能及法定办事程序，调整进厅人员，充分保证窗口人员的数量、素质及授权到位。
二、加快推进电子政务建设，完善中心服务功能
11.加快推进“网上受件、限时办结、在线监督”的网络化审批服务模式，逐步形成市、区、街道办事处三级上下联动、互相监督的格局。
三、继续深化行政权力运行制度体系建设
12.推进权力运行制度建设。围绕“职权清理，风险排查，措施防范，权力公开”四个环节，指导推动全区各相关部门和街道办事处完成清权确权、职权目录编制、审批流程图制作、权力信息公开、廉政风险防控等核定工作。
13.持续开展“两集中、两到位”工作，坚持“谁批谁进、应进必进，谁进谁批，应批必批”原则，强化“审批职能、审批事项、审批人员”集中到位，实现“进一道门，办所有事”的“一站式”服务。
14.承接市政府行政权力公开运行制度建设考核指标工作，推进“一个中心对外，一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务、一个窗口收费”的运行机制。
四、继续推进区街道、村（社区）三级公共行政服务体系建设
15.加快标准化建设进度。持续推进各级服务中心“场所设施、服务内容和窗口设置、办事制度、服务流程、服务模式”五个方面标准化建设和乡镇机关“敞开式”办公新模式。
16.加强专业队伍建设。组织相关部门做好对各级服务中心工作人员的培训工作，围绕确定服务事项、完善服务制度、推行网上审批、开展阳光服务等方面做好培训，提升从业人员审批服务能力和水平。
17.营造良好发展环境。区、街道办事处两级推进组要继续做好宣传工作，落实通报制度，表扬先进，鞭策后进，树立一批“运作规范、成效明显、群众满意”的先进典型。
18.严格执行问责制度。各级纪检监察机关要继续加强对各级公共行政服务体系建设推进情况的监督检查，对工作落实不力的单位和个人，决不手软，严格追究相关责任，确保三级公共行政服务体系建设的工作落实。
五、深入开展“服务药都做贡献”主题实践活动
19.延伸服务链条。通过“整合、集合”体现高效审批；通过“全过程、保姆式”服务体现科学审批；通过“依法、依规”体现规范审批。抓好组织安排，对招商引资项目，有针对性地开展全方位、超常规的优质高效服务。